Priorytety Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wydatkowania środków KFS w roku 2017:
- wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego w sektorach: przetwórstwo przemysłowe, transport i gospodarka magazynowa oraz opieka zdrowotna i pomoc społeczna;
- wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego w zidentyfikowanych w danym powiecie lub województwie zawodach deficytowych;
- wsparcie kształcenia ustawicznego osób, które mogą udokumentować wykonywanie przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej.
AD. PRIORYTET 1 i 2 - wskazano na pierwszeństwo finansowania szkoleń zawodowych.
W roku 2017 przyjmowane będą do realizacji przede wszystkim wnioski o dofinansowanie ze środków KFS szkoleń zawodowych, bez tzw. szkoleń „miękkich". Jednakże należy zwrócić uwagę, że granica pomiędzy szkoleniami zawodowymi a tzw. „miękkimi" nie jest jednoznaczna. Przykładowo: szkolenie dotyczące umiejętności autoprezentacji i nawiązywania kontaktów interpersonalnych dla sprzedawcy czy agenta nieruchomości jest jak najbardziej szkoleniem zawodowym. Podobnie sprawa ma się ze szkoleniami językowymi – dla kierowcy TIR-a jeżdżącego na trasach międzynarodowych kursy języka np. niemieckiego są szkoleniem zawodowym. W takich przypadkach kluczową rolę odgrywa uzasadnienie odbycia szkolenia i na tej podstawie powiatowy urząd pracy będzie mógł podjąć decyzję co do przyznania dofinansowania.
AD. PRIORYTET 1 - środki KFS przeznacza się przede wszystkim dla sektora transportowego
i gospodarki magazynowej, przetwórstwa przemysłowego oraz opieki zdrowotnej i pomocy społecznej.
Z dofinansowania mogą skorzystać wszyscy pracownicy zatrudnieni u pracodawcy, który spełnia warunek określony w priorytecie 1. Np. możliwe jest wsparcie pracowników zakładu opieki zdrowotnej zatrudnionych w księgowości lub wykonujących zadania w zakresie logopedii. Jednakże szczególną uwagę należy zwrócić na zgodność kompetencji nabywanych przez uczestników kształcenia ustawicznego z potrzebami lokalnego lub regionalnego rynku pracy oraz wszystkie pozostałe kryteria oceny wniosku pracodawcy.
Aby skorzystać ze środków KFS w ramach priorytetu 1 firma powinna posiadać przypisany dla przeważającego rodzaju prowadzonej przez siebie działalności kod PKD:
1) W przypadku sektora przetwórstwa przemysłowego (sekcji C w nomenklaturze PKD) są to kody PKD zaczynające się od następujących liczb, odpowiednio:
- 10 - produkcja artykułów spożywczych,
- 11 - produkcja napojów,
- 12 - produkcja wyrobów tytoniowych,
- 13 - produkcja wyrobów tekstylnych,
- 14 - produkcja odzieży,
- 15 - produkcja skór i wyrobów ze skór wyprawionych,
- 16 - produkcja wyrobów z drewna oraz korka, z wyłączeniem mebli; produkcji wyrobów ze słomy i materiałów używanych do wyplatania,
- 17 - produkcja papieru i wyrobów z papieru,
- 18 - poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji,
- 19 - wytwarzanie i przetwarzanie koksu i produktów rafinacji ropy naftowej,
- 20 - produkcja chemikaliów i wyrobów chemicznych,
- 21 - produkcja podstawowych substancji farmaceutycznych oraz leków i pozostałych wyrobów farmaceutycznych,
- 22 - produkcja wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych,
- 23 - produkcja wyrobów z pozostałych mineralnych surowców niemetalicznych,
- 24 - produkcja metali,
- 25 - produkcja metalowych wyrobów gotowych, z wyłączeniem maszyn i urządzeń,
- 26 - produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych,
- 27 - produkcja urządzeń elektrycznych,
- 28 - produkcja maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowana,
- 29 - produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep, z wyłączeniem motocykli,
- 30 - produkcja pozostałego sprzętu transportowego,
- 31 - produkcja mebli,
- 32 - pozostała produkcja wyrobów,
- 33 - naprawa, konserwacja i instalowanie maszyn i urządzeń.
- Przez działalność wytwórczą rozumie się fizyczne lub chemiczne przetwarzanie surowców, materiałów lub półproduktów, w nowy wyrób. Surowce, materiały lub półprodukty podlegające przetworzeniu w ramach sekcji C (sektora przetwórstwa przemysłowego) są wynikiem działalności rolnej, leśnej, rybołówstwa, górnictwa lub innej działalności wytwórczej. Istotne zmiany, przeróbki, renowacje i przebudowy są również związane z działalnością wytwórczą.
- Jednostki klasyfikowane w ramach tej sekcji określane są jako zakłady przemysłowe, wytwórnie lub fabryki, które w swej działalności wykorzystują maszyny i urządzenia o napędzie mechanicznym. Również jednostki, które przetwarzają surowce i materiały w nowy wyrób ręcznie, w sposób chałupniczy lub jednostki wytwarzające i sprzedające wyroby w miejscu wytworzenia (np. piekarnie, zakłady krawieckie szyjące na zamówienie), są również włączone do niniejszej sekcji.
- Nowy wytworzony wyrób może być wyrobem finalnym, gotowym do użycia, lub półproduktem, który będzie wykorzystany jako surowiec w innej produkcji. Montaż wyrobów, z własnych lub zakupionych materiałów, traktowany jest również jako działalność wytwórcza.
- Specjalistyczne konserwacje i naprawy maszyn i urządzeń produkcyjnych, zawodowych itp.
w przeważającej mierze klasyfikowane są w odpowiednich podklasach działu 33 Naprawa, konserwacja i instalowanie maszyn i urządzeń.
- Nie kwalifikują się do korzystania ze środków KFS w ramach powyższego priorytetu:
- firmy, których przeważający rodzaj działalności klasyfikowany jest w innych sekcjach,
w tym sekcji S, podklasach działu 95 Naprawa i konserwacja komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego, czyli posiadające kod dla przeważającego rodzaju działalności rozpoczynający się od liczby 95, - firmy naprawiające pojazdy samochodowe, które klasyfikowane są w sekcji G, w podklasach działu 45 Handel hurtowy i detaliczny pojazdami detalicznymi; naprawa pojazdów samochodowych, czyli posiadające kod dla przeważającego rodzaju działalności rozpoczynający się od liczby 45.
- Granice pomiędzy działalnością wytwórczą a działalnościami występującymi w innych sekcjach klasyfikacji PKD mogą być niewystarczająco ostre. Działalności klasyfikowane w sekcji C Przetwórstwo przemysłowe charakteryzują się przekształceniem surowców i materiałów w nowy wyrób. Określenie, który wyrób jest nowym wyrobem często ma charakter subiektywny i ostateczna decyzja w tej sprawie należy do powiatowego urzędu pracy.
- 49 - transport lądowy oraz transport rurociągowy,
- 50 - transport wodny,
- 51 - transport lotniczy,
- 52 - magazynowanie i działalność wspomagająca transport,
- 53 - działalność pocztowa i kurierska.
- Do tej sekcji należą przedsiębiorstwa, które prowadzą działalność związaną z przewozem osób lub towarów realizowaną przez transport kolejowy, rurociągowy, drogowy, wodny lub powietrzny, działalność wspomagającą przewozy świadczoną przez stacje, porty, dworce kolejowe, autobusowe itp. terminale w zakresie kontroli ruchu, obsługi pasażerów, bagażu i ładunków, wynajmem sprzętu transportowego z kierowcą lub załogą oraz działalność pocztową i kurierską.
I. Nie kwalifikują się do korzystania ze środków KFS w ramach powyższego priorytetu firmy klasyfikowane w poniższych sekcjach, działach bądź grupach, czyli z kodem dla przeważającego rodzaju działalności rozpoczynającym się od liczb, odpowiednio:
- 33.1 - firmy zajmujące się wykonywaniem generalnych przeglądów i napraw środków transportu, z wyłączeniem pojazdów samochodowych
- 42 – firmy zajmujące się budową, utrzymaniem i naprawą dróg kołowych, szynowych, portów morskich, płyt lotnisk,
- 45.20 – firmy zajmujące się konserwacją i naprawą pojazdów samochodowych,
- 77.1 i 77.3 – firmy prowadzące wynajmem środków transportu bez kierowcy lub załogi.
3) W przypadku sektora opieki zdrowotnej i pomocy społecznej (sekcja Q w nomenklaturze PKD) są to kody PKD dla przeważającego rodzaju działalności zaczynające się od następujących liczb:
- 86 - opieka zdrowotna,
- 87 - pomoc społeczna z zakwaterowaniem,
- 88 - pomoc społeczna bez zakwaterowania.
- Sekcja ta obejmuje: opiekę zdrowotną w szpitalach lub innych placówkach, działalność fizjoterapeutyczną, działalność pogotowia ratunkowego, pomoc społeczną z zakwaterowaniem, która wymaga w pewnym stopniu opieki zdrowotnej, pomoc społeczną niewymagającą zaangażowania specjalistów w zakresie opieki medycznej.
- Nie kwalifikują się do finansowania ze środków KFS w roku 2017, wzorem lat poprzednich, wymienione w art. 108 pkt 1fc ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy staże podyplomowe wraz z kosztem obsługi określonym w przepisach o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz szkolenia specjalizacyjne lekarzy i lekarzy dentystów, o których mowa w przepisach o zawodach lekarza i lekarza dentysty, a także specjalizacje pielęgniarek i położnych, o których mowa w przepisach o zawodach pielęgniarki i położnej.
AD. PRIORYTET 2 - środki KFS przeznacza się przede wszystkim na wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego w zidentyfikowanych w danym powiecie lub województwie zawodach deficytowych.
UWAGI:
- Link do strony zawierającej informacje o zawodach deficytowych i nadwyżkowych: http://mz.praca.gov.pl/Puls2/MZ/lista/wyswietl.do?id=MZ0040&menuNazwa=mz_main&menuId=170311
- Link do strony zawierającej informacje o prognozowanym zapotrzebowaniu na zawody
w 2017r.: https://barometrzawodow.pl/pl/warminsko-mazurskie/prognozy-dla-powiatow
AD. PRIORYTET 3 - wsparcie kształcenia ustawicznego osób, które mogą udokumentować wykonywanie przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej.
Powyższy priorytet wynika z wcześniej podjętych przez państwo zobowiązań – zapisanych w Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego (działania dla szczególnej grupy bez prawa do emerytury pomostowej)
i w stosunku do roku 2016 nie ma tu żadnych zmian.
Informujemy też, że od dnia 1 stycznia 2017r. obowiązuje znowelizowane Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Zmianie uległa część przepisów dotyczących sposobu oraz trybu przyznawania dofinansowania na kształcenie pracowników i pracodawców ze środków KFS.
Zmiany wprowadzone znowelizowanym rozporządzeniem ws. KFS, odnoszące się do zakresu informacji przedstawianych we wniosku oraz jego ocenę:
- pracodawca będzie musiał podać więcej informacji we wniosku, aby można było ocenić, czy wybrana przez pracodawcę instytucja zapewnia wysokiej jakości usługi przy racjonalnej cenie,
a środki KFS wspierają pozostanie w zatrudnieniu; wymagane będzie m.in. podanie informacji o:- kosztach na jednego uczestnika,
- certyfikatach jakości usług posiadanych przez realizatora,
- uprawnieniach do prowadzenia edukacji pozaszkolnej,
- cenie podobnych usług,
- planach dalszego zatrudnienia osób korzystających ze wsparcia;
- w celu zapewnienia racjonalnego wydatkowania środków zestandaryzowano i zwiększono liczbę załączników do wniosku:
- lepiej dokumentowana będzie forma prawna działalności gospodarczej pracodawcy,
- pełniejsza będzie informacja o usłudze szkoleniowej finansowanej z KFS, dzięki załączonemu programowi kształcenia i wzorowi wystawianego certyfikatu;
- racjonalne wydatkowanie środków ułatwi też wprowadzona możliwość negocjacji między starostą a pracodawcą; negocjacjom będą mogły podlegać:
- cena usługi,
- liczba osób objętych kształceniem ustawicznym,
- realizator usługi,
- program kształcenia/zakres egzaminu;
- doprecyzowano procedurę rozpatrywania wniosków pracodawców dając możliwość urzędom dofinansowania najlepszych wniosków, m.in.:
- zrezygnowano z konieczności rozpatrywania wniosków zgodnie z kolejnością wpływu, na wniosek licznych urzędów pracy; równocześnie doprecyzowano, jak powinien nabór wniosków wyglądać;
- zastrzeżono, że rozpatrywane będą tylko wnioski wypełnione, z pełnymi załącznikami; wnioski wypełnione błędnie pracodawca będzie mógł poprawić w ciągu 2 tygodni;
- przy rozpatrywaniu wniosków urząd weźmie pod uwagę następujące elementy:
- zgodność dofinansowywanych działań z priorytetami wydatkowania KFS,
- potrzeby lokalnego rynku pracy,
- koszty usługi w relacji do kosztów podobnych usług na rynku co oznacza, że we wniosku należy przedstawić uzasadnienie wyboru konkretnej formy kształcenia ustawicznego
i jej realizacji przez wybranego realizatora z uwzględnieniem porównania cen podobnych ofert, - posiadanie przez wybranego realizatora usługi certyfikatów jakości i uprawnień do prowadzenia działalności pozaszkolnej,
- plany pracodawcy dotyczące dalszego zatrudnienia pracowników objętych wsparciem,
- ograniczenia finansowe w postaci pozostających do dyspozycji starosty limitów środków KFS;
Na dzień dzisiejszy nie otrzymaliśmy jeszcze decyzji o wysokości limitu środków KFS przyznanych dla powiatu oleckiego na 2017 rok, co jest warunkiem koniecznym do ogłoszenia naboru wniosków. Szacujemy, że nabór zostanie ogłoszony na początku lutego 2017r., wtedy też udostępnimy na stronie internetowej i w siedzibie PUP Olecko formularze wniosku do wypełnienia.
